深圳拟创设外地抽检制度抽检食品样品随机选取_分分彩口诀见怪号

来源: 未知 作者: admin 发布时间: 2018-11-09 00:21

  深圳九成以上食品都来自外地,《深圳经济特区食品安全监督条例(草案修改一稿征求意见稿)》拟创设外地抽检制度。同时,为保证抽检的科学性和结果的准确性,抽检样品将采用随机数表或者计算机技术选样、系统选样和随意选样方式选取。11月2日,记者获悉,备受各界关注的该条例再次公开征求公众意见,重在监管、责任和检测。有意见或建议者可于11月15日反馈至市人大法委邮箱:

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  《深圳经济特区食品安全监督条例(草案修改一稿征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的前身《深圳经济特区食品安全条例(草案)》曾于今年4月提交深圳市六届人大常委会第七次会议首次审议,但会议刚开始即被以较真、敢言著称的深圳知名人大代表、市人大常委会委员郑学定以“既不能体现深圳特色,处罚标准比国家还低”为由,动议建议“取消列入议程,退回去重新起草”,这也是深圳人大首次使用动议权。

  尽管突然的动议终因附议人数不够而未获通过。但市人大经济工委在初审意见中,给出“创新性不够、操作性不强、处罚措施不严”等在其他条例初审意见中极为少见的严厉措辞。“深圳是食品输入型城市,这种监管复杂很多。”郑学定曾自掏腰包组织代表对城中村和街边的小作坊、小摊贩进行明察暗访,他认为尽管市面上高端食品相对安全,但中低端食品质量非常令人担忧。“深圳的食品安全只能靠抽检、追溯、提高准入门槛,才能总体向好”。

  随后,市人大常委会法工委启动了修改方案,成立由食药监管、消委会等部门,人大常委会委员、市人大代表,以及食品安全与法律领域专家组成的工作组进行大量调研,并委托深大经济特区立法研究中心开展“深圳食品安全立法思路研究”和“深港两地食品安全监管比较研究”课题研究,并终形成“征求意见稿”。

  “修改后,‘保障公众食品安全、加强监督’成为立法思路的中心,法规的名称也由‘食品安全条例’变更为‘食品安全监督条例’。”市人大常委会法工委称,“征求意见稿”主要围绕“食品生产经营者自我监督、政府监督、社会监督和法律责任”四个部分进行制度设计。

  其中,明确食品生产经营者、集中用餐单位的法人或者主要负责人是食品安全自我监督第一责任人,将建立“重大安全隐患报告制度”,规定存在食品安全风险或者隐患,可能造成重大食品安全事故的,内部食品安全管理机构和管理员应当向所在地食品安全监督主管部门报告,对依法报告仍发生相应危害后果的,可减轻或免除相关人员的法律责任。

  同时,加强“食品安全追溯制度”,并对食用农产品的追溯信息范围作了特别规定,要求包括产地证明信息,但不包括许可证信息。而食品生产经营者存在违法行为的,责任约谈不影响依法对其进行行政处理,责任约谈及后续处理情况将纳入食品安全信用档案,并向社会公开。

  市人大常委会法工委称,食品集中交易市场开办者、柜台出租者、食品展销会举办者等市场开办者,以及网络食品交易第三方平台提供者通过为食品生产经营者提供集中交易平台的方式,收取相应费用,那么也应承担相应食品安全监督责任。

  “征求意见稿”此次明确了上述平台都应与食品生产经营者签订食品安全管理责任协议,协议还必须包括上述平台是否有权对抽样检验结果表明不符合食品或者食用农产品安全标准的食品停止销售或者组织销毁的内容。同时,在此基础上确立了先行赔付和追偿制度。